據(jù)國家國土資源制定的《全國土地分類》和《關于養(yǎng)殖占地如何處理的請示》中，有這樣一項說明：農(nóng)業(yè)用地包括養(yǎng)殖耕地，在農(nóng)業(yè)用地上修建養(yǎng)殖用房是不屬于改變土地用途的，但是占用農(nóng)田之外的土地來搞養(yǎng)殖，就不能按照建設用地或者是臨時用地對其審批。
簡單點說，無非以下幾種情況。
1.土地承包人可以自主選擇是否用自己的耕地來搞養(yǎng)殖，不過前提是不能破壞耕地層，破壞種植條件。
2.農(nóng)業(yè)用地上可以搞養(yǎng)殖，上述只是說養(yǎng)殖用地不在審批了，但是在在農(nóng)業(yè)用地上搞養(yǎng)殖是不屬于改變土地用途的。當然，前提也是不能破壞耕地層能，破壞種植條件。
值得注意的是，有些農(nóng)村正在搞新農(nóng)村建設，以新農(nóng)村建設或者整理環(huán)境為理由禁止養(yǎng)殖戶搞養(yǎng)殖的，是不允許的。
土地對于農(nóng)村人來說，一直都是賴以生存和發(fā)展的重要基石。農(nóng)戶們日常種田耕地、農(nóng)副產(chǎn)品種植，再或者家禽畜牧養(yǎng)殖、筑基建房，這些方面都要用地。可以說，土地和農(nóng)民真的是息息相關。然而，土地資源畢竟有限，再加上近幾年主張退耕還林，走可持續(xù)發(fā)展道路，用地更加緊張了。